電力經濟價值測度的思路和方法

發布時間: 2020-02-25 14:24:43   來源:《中國電力企業管理》  作者:王向等

  電能作為清潔、高效、便捷的二次能源,在經濟生產中的應用越來越廣泛,我國電能占終端能源的比重、發電能源占一次能源的比重均超過發達國家同等發展階段時的水平,而且電氣化水平還有很大的上升空間,未來電在經濟中的作用將越來越重要。所以,電力行業的管理者、研究者及其他從業人員都很看重電力的經濟價值量化分析。根據經濟學理論和方法,本文梳理出測度電力經濟價值的可行途徑和思路,包括生產法、分配法、投入產出法和計量方法,供相關研究者參考。

  以生產法測度電的要素價值

  所謂生產,即勞動者使用各種工具作用于勞動對象,并得到產品的過程。傳統農業社會,主要的生產要素是土地和勞動力,勞動者所使用的勞動工具比較簡單且長期不變,正如古典政治經濟學之父威廉·配第所言,“土地是財富之母,勞動是財富之父”。進入現代社會以后,機器設備、技術越來越重要,所以,最主流的經濟增長理論將產出(Y)定義為資本(K)、勞動力數量(L)和技術進步(A)的函數,通常采用的生產函數形式為:。

  在國內外文獻中,研究者會根據分析視角、生產要素重要性認識不同,對上述生產函數進行不同形式的創新改進,如將外生的技術進步內生化為科技創新、知識積累的函數,將勞動力分為勞動力數量和勞動力質量(即人力資本),以及將自然資源(含能源)納入生產函數等。

  隨著我國智能制造、電子信息化普及、人工智能應用水平不斷提高,以及環境保護的要求日趨嚴格,電能在生產領域中顯得更加不可或缺。在生產函數里將電量(E)單獨作為生產要素,既具有實踐意義,也在理論上具有必要性。這里假定新生產函數為:?;谠摵瘮悼捎嬎汶娔軐洕鲩L的貢獻率:。如果GDP增長率為10%,當為20%時,表明電能要素為經濟增長貢獻了2個百分點。所以,這種方法的明顯優勢是,邏輯清晰、操作簡潔、容易理解,可以測度電能要素對經濟增長的總體影響。

  值得注意的是,從生產角度,直接利用電力消費量和國內生產總值(GDP)計算得到的度電產值,并以此度量電的經濟價值的做法是不科學的。即使經過基期調整、剔除了價格干擾,度電產值逐漸增加的趨勢是符合常理的,但它也高估了電對經濟增長的貢獻,扭曲了地區之間電對經濟增長貢獻的差異,因為電力只是能源的一部分,且電力與其他能源品種之間存在相互替代,所以,只有用能源產出效率指標才是正確的。

  以分配法測度電的經濟貢獻

  政治經濟學將全社會的生產關系劃分為生產、分配、交換、消費四個環節。上文已經對“生產”進行了討論;“交換”由于涉及不同個體、不同產品之間的交互關系,缺少總量分析的概念,這里不進行重點分析;“消費”方面,由于電能占終端能源的比重已經充分體現電在消費中的作用,因此,這里沒有必要再做分析。下面重點從分配上討論電的經濟貢獻。

  所謂分配,即一定時期內新創造的產出(GDP)在不同要素所有者之間的配置。正如經濟產出是眾多生產要素共同創造的一樣,產出也應為各生產要素共同所有。在理論上,產出在各生產要素之間的分配應是各生產要素在其中所得的份額,或者各要素按照其邊際生產力獲得報酬;在實踐上,要素的價格及其收入份額往往取決于市場自由競爭中的供應和需求情況。

  早在2002年,黨的十六大報告中就已經明確指出:“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度”。該報告的決定實際上也肯定了自然資源、知識、信息等生產要素在財富創造中的積極作用。電力支撐了我國經濟長期持續增長,也當然對應著其收入份額。

  然而,如何體現電能要素的收入分配份額?按照國民經濟核算方法,需要從全行業為社會提供電能生產要素過程中創造的工業增加值去測算。為了準確測算須注意:一是電力行業工業增加值是指與發電、輸電、配電、供電所有環節直接相關的企業創造的工業增加值;二是電力行業中國有企業較多,而國有企業往往規模巨大、產業多樣,需要剔除非電力產業的增加值部分;三是對于較難區分電力和非電力增加值的企業,可以參考相似企業發電量規模進行增加值估算。

  在增加總測算得到真實電力工業增加值基礎上,進而可以計算該增加值占GDP的比重,即為電能要素從分配角度對經濟增長的貢獻。理論上,前文新生產函數中的指數,既是電能要素的經濟產出彈性(即電能要素每變化一個百分點引起產出變化的百分點),也是其所得在總產出中所占的份額,但是,通過電力工業增加值計算得到的收入份額可能與理論值存在一定差異。

  以投入產出法測度電的拉動作用

  投入產出法指的是基于投入產出表展開的一系列研究,而投入產出表是全面反映一個經濟體中各生產部門或產品的投入與產出關系的平衡表,它全面覆蓋生產、分配、交換、消費各環節,在經濟研究各領域得到廣泛應用。

  當前,我國發布的投入產出表包括42個行業,其中電力行業包含在“電力、熱力的生產和供應”之中,沒有獨立呈現與其他各行業的投入產出關系。因此,若要測算電力行業對其他行業的影響,首先需要根據全國能源平衡表和適時修正法(RAS)等進行拆分,將電力行業從電力、熱力的生產和供應業中剝離出來,構造新的投入產出矩陣。行業拆分和新投入產出矩陣構造的工作難度較大,是測度電經濟拉動作用的關鍵。

  其次,基于新的投入產出矩陣,計算電力行業的影響力系數和感應度系數,顯示其對前、后向部門的帶動作用;計算產出、居民收入、就業等乘數,顯示電力行業單位產出增加導致其他各部門產出、居民收入、就業的增加倍數;模擬測算電力行業稅收變化、電價調整對其他產品價格、產出等政策影響。

  另外,以使用投入產出數據為基礎,又異于投入產出分析法,可計算一般均衡模型(CGE)是基于經濟學理論引入行為主體的最優化行為,其中各部門生產者根據最優化選擇,確定一組商品價格下的中間投入需求和最終產出,形成社會總產出;各要素(資本、勞動力等)所有者根據價格確定要素供給和獲得相應收入,進而形成對各部門產品的最終需求,與中間需求構成社會總需求,在均衡條件下實現社會總供給與總需求的相等。利用該模型可以進行廣泛的政策模擬,如光伏補貼、電價調整等對宏觀經濟變量的影響。其中,電力行業剝離也是進行相關測算的必備環節。

  基于投入產出數據的分析方法,在能夠提供豐富的研究內容的同時,由于投入產出表數據更新頻度低,平均每五年更新一次,更新時間晚,目前最新為2015年數據,因此,對相關問題研究時,存在時間不連續、不能反映最新形勢等不足。

  以計量經濟模型法測度電的多種經濟功能

  計量經濟模型是經濟學、統計學和數據的交叉學科,是當今量化分析變量之間相互影響、模擬政策、驗證理論及進行預測的最主要方法,它的模型體系能夠應用于截面數據、時間序列數據和面板(或平行,Panel)數據等數據組織類型,以及宏觀、中觀和微觀等經濟變量,定量數據和定性數據等各類數據的分析。

  因此,計量經濟模型法最大的優勢是,它能夠對電的經濟價值進行更加靈活、多樣、細致的研究。例如,作為重要的基礎設施,電網對經濟增長和生產率的貢獻,電網尤其是特高壓建設對清潔能源消納及綠色經濟發展的作用,電氣化水平提升與能源利用效率的關系,電價調整對電能替代、能源消費、產業結構調整的影響等,都可以通過計量經濟模型方法得到答案。

  本文刊載于2020年1期,作者王向、譚顯東、金艷鳴就職于國網能源研究院有限公司。

      關鍵詞: 電力

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